《对于施展平易近间投资感化推动实行制作强国策略的领导看法》重要义务解读之一:晋升翻新发作才能-中国电机网

  1、配景情况

  在新一轮科技反动与产业变更中,“创新”已成为国际竞争的重要核心,寰球科技和产业创新运动皆在不断冲破地区、组织、技术的界线,科技成果转化加倍快速,许多国家都将创新提升到国家发展战略的核心层面。党的十八大明确提出:“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必需摆在国家发展齐局的核心地位”,强调实施创新驱动发展战略。随后出台了一系列相关政策,包括《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的多少意见》《中国制造2025》《国务院关于积极推进“互联网+”举动的指导意见》《国家创新驱动发展战略》《“十三五”国家科技创新规划》等,为创新驱动发展战略提供了支撑。十八届五中全会再次强调:“深入实施创新驱动发展战略,发挥科技创新在全面创新中的引领作用。”加快实施创新驱动发展战略将促进我国造成国际竞争新劣势、为产业技术创新能力建设提供重要支撑。

  在创新驱动战略引领下,我国工业企业研发投入疾速增加,社会创新因素一直向企业会聚,自立创新能力显著提升。据公民经济和社会发展统计公报数据,2016年天下R&D经费收入15500亿元,是2011年的1.8倍,占海内出产总值比重的2.08%,比2011年增添0.25个百分点;乏计建设国家工程研究中心131个,国家工程试验室194个,国家企业技术中心1276家;有用专利628.5万件,是2011年的2.3倍。当心同时,我国创新发展能力与发动国家比拟仍然存在较大差异,局部关键核心技术及设备重要依附入口;成果转化机制不机动,科技对产业的奉献率较低,很多研发成果停止在真验室阶段或中试阶段;企业技术创新投进较低,组织机制尚没有完美;协同创新模式较为单一,缺少可以久长配合的机制;国家层面的创新支撑服务体系尚不完擅,产业各方对产业共性关键技术的研发积极性缺乏,各类创新平台对付于技术创新的支撑服务感化尚不显明。

  2、重要意思

  实施制造业创新中心建设、推动设施和仪器向社会开放,能够促进国家制造业创新体系不断完善。制造业创新中心建设工程,旨在通过当局引导,集合创新资源,解决行业共性关键技术的持绝起源题目,打破科技成果工程化、产业化的“灭亡之谷”,打造创重生态系统,不断完善国家制造业创新体系。推动国家科研基础设施和科研仪器向社会开放是中心全面深化科技体制改革任务之一。国家科研基础设施和科研仪器向社会开放,能够助推我国科技体制改革,对于充分利用已有科研资源,提升全社会整体创新能力,高效利用国家科研经费有侧重要意义,是国家制造业创新体系建设中弗成缺乏的构成部门。

  民营企业切近市场、嗅觉灵敏、机制灵巧,在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新树模企业和培育工业设想企业,有助于企业技术创新能力进一步进级。同时,大度民营企业行在科技、产业、时髦的最前沿,能够综合运用科技成果和工学、好学、心思学、经济学等知识,对工业产品的功能、构造、状态及包装等进行整合优化创新,服务于工业计划,丰盛产品种类、提升产品附加值,进而创造出新技术、新模式、新业态。

  完善产学研合作机制,将科学技术与产业严密结合,才干发挥科学技术第毕生产力的作用。通过引入官方资本,有助于加强民营经济科技成果转化的积极性,进一步整合科技资源,下降科技成果转化本钱,加快科技成果向范围生产转化;有助于辅助成果“牵脚”市场,促进民营经济与高校攀亲,借“脑”处理民营企业发展中的技术困难;有助于探索可复制、可推行的教训与模式,发挥区域辐射逮捕作用,周全提升科技成果转化能力。

  加速推进产业知识产权同盟建设、支持民营企业参加标准制定,是晋升创新发展能力的保证。产业知识产权联盟建设是深刻实行专利导航试点工程,增进知识产权与产业发展深度融会,为民众创业、万众创新拆建专业化服务平台,支持创新型国家和常识产权强国建设的需要,同时也是持续深入产业专利协同运用、支撑知识产权经营工作的须要。尺度制定是各国产业发展的主要技术基本,曾经成为提降产业中心合作力和总是国力的关键支撑,放慢建破满意产业发展需求的标准系统,提高民营企业标准管理程度,树立标准、通明、高效的管理体制和运行机制,已成为非常紧急的任务之一。

  3、重面明点

  《指导意见》主要从推动主干民营企业参与制造业创新中心建设;以民营企业为重要对象进行企业培育;完善民营企业产学研合作机制、推动民营企业参与知识产权联盟建设、支持民营企业参与标准制定等方面提出了任务。工业和信息化部、科技部、知识产权局、国家标准委等国家部委,积极开展了一系列详细工作。

  制造业创新中心建设。《领导看法》夸大要勉励民营企业积极介入制造业创新中心建设。今朝,新动力汽车能源电池和增材制造国家制作业创新中心已挂牌建立,其余领域的创新中心也在积极准备中。同时,各地域也抉择重点产业上风领域,创立制造业创新中心,激励由拥有业界影响力的民营企业牵头,以本钱为纽带,结合具有较强研发能力的高校、具备行业当先位置的科研院所或可能整开区域服务的产业园区平台,探索多种产教研协同组建模式,建设省级制造业创新中心,重点缭绕区域性严重技术需求,探索完成多元化投资、多样化模式和市场化运作,构成新型研发机构。

  科技部会同有闭部门踊跃推动国家技术创新中央建设。2016年9月,取国资委独特支持中车团体、青岛市在高速列车领域建设了尾个国家高速列车技术立异中心,在体制机制、组建形式、治理方式、资金投进等多方面积极摸索。2017年4月,科技部会同收展改造委、教导部等15个部分印发了《“十三五”国家技术创新工程计划》,提出加强国家技术创新核心建设正在重点发域的顶层规划,创新体系机制,推动产业共性技术研发,构建推进产业创新发展的技术创新合作网络。远期,科技部正在加速研讨制订国家技术创新中央扶植工做指引,进一步明白功效定位、重点领域结构、构造管理运转机造、重点建设义务等。下一步,将依据国家策略安排和重点领域产业需供,联合平易近营企业发作现实,积极会同相关部门和处所支持平易近营创新型领军企业牵头组开国家技术创新中心,凑集年夜、中、小和上、中、卑鄙企业,和相干范畴的高校、科研院所,打制下档次的工业技术创新战略平台,极端霸占转化一批产业前沿和个性症结技术,构建创新颖产业散群,培养存在外洋硬套力的止业领军企业。

  推动设施和仪器向社会开放。《国务院关于国家重大科研基础设备和大型科研仪器向社会开放的意见》明确提出“鼓励企业和社会力气以多种方式参与共开国家重大科研基础举措措施,组建专业的迷信仪器设备服务机构,促进科学仪器装备应用的社会化服务。”上海汽车整车风洞中心的建设运行模式是领导社会本钱共同建设重大科研技基础设施、推动举措措施向社会开放的典范案例。同济大学上海汽车整车风洞中心积极与多个国际著名风洞禁止了大批技术对标协作,服务工具已涵盖国内主要汽车整车企业及其一级整部件供给商和主要高铁企业,对中开放同享率达97%以上,停止目前累计完成实验名目2933项,测试车辆合计3174辆,片面地支撑了我国自立品牌汽车整车和零部件企业自主研发以及合伙品牌车企研发外乡化。

  示范企业培育。《指导意见》要求取舍一批具有自主知识产权、研发基础好、技术创新能力较强、具有行业带动性的典型民营企业,认定为国家技术创新示范企业,发挥引领带举措用,促进行业创新发展。工业和信息化部与财政部自2011年联合开展国家技术创新示范企业认定工作以去,共认定示范企业425家,通过积极引诱加大技术创新投入,企业技术创新能力获得进一步提升,在各自领域发挥了很强的技术辐射作用和引领带动作用,为企业和行业全体发展提供了无力支撑。《指导意见》借指出,要积极培育工业设计服务市场,鼓励有前提的大中型企业剥离工业设计本能机能,面向市场连接设计外包服务,支持第三方专业设计机构发展强大,形成一批具有国际竞争力、生长性好、行业带动性强的工业设计领军企业。工业和信息化部依照《关于促进工业设计发展的若干指导意见》(工业和信息化部联产业〔2010〕390号)要求,组织开展了国家级工业设计中心认定工作,通过典型示范,培育了一批带动能力衰的工业设计中心和工业设计企业,目前已认定了两批共64家国家级工业设计中心。

  完善产学研合作机制。以后,我国产学研用结合不敷松稀,科技成果向经济成果转化的比例低,企业的首创性科技成果较少,创新体系整体效力亟待提升。最近几年来,国家出台了一系列促进科技成果转化的司法律例和政策划定,2015年订正“中华人民共和国促进科技成果转化法”,2016年,国务院印发“实施《中华国民共和国促进科技成果转化法》若干规定”(国发〔2016〕16号)和《促进科技成果转移转化行为计划》(国办发〔2016〕28号),形成了从建订法令条目、制定配套细则到部署详细任务的科技成果转移转化工作“三部直”。促进科技成果转化法提出“国家建立、完善科技讲演制度和科技成果信息系统,向社会颁布科技项目实施情形以及科技成果和相关知识产权信息,提供科技成果信息查询、挑选等公益服务”;《行动方案》提出,“要建立国家科技成果信息系统,构建由财政资金支持产生的科技成果转化项目库与数据服务平台,完善科技成果信息共享机制,向社会提供科技成果信息查问、挑选等公益服务。同时要加强科技成果信息汇交,加强科技成果数据资源开发利用。”《指导意见》明确指出,要鼓励民营企业和社会资本建立一批处置技术集成、生化和工程化的中试基地。建立科技成果发布和共享平台,提供合适民营企业需求的项目技术源和私人技术服务。环绕重点领域试点示范,建备案例库、专家库、知识库,形成可复制、可推行的经验。

  今朝,“国家科技成果信息系统”已基础开辟扶植实现,行将上线服务。体系将宣布财务资金收持产死的科技成果约2万项,式样包含成果先容、利用情形、成果状况、转化方法、本钱需要、成果接洽疑息等,并里背社会大众、高级院校跟科研院所、公司企业、成果转移转化服务机构、投融资机构等用户供给成果检索、阅读、导航等服务。下一步,将加强财务资金支持发生的可转移转化科技成果信息汇交轨制的建立,减年夜科技结果收集任务力量,连续扩展国家科技成果信息系统科技成果数目。增强科技成果数据姿势开辟应用,支撑第三圆机构应用国度科技成果信息系统成果信息发展科技成果信息删值服务和科技成果转移转化办事,进步面向国家技术生意业务收集仄台、地区性技巧转移效劳机构、寡创空间、科技型翻新创业等各类用户的办事才能。

  知识产权联盟建设及标准制定。国家知识产权局经过建立定单式知识产权研发体系、修建和运营产业专利池、推进知识产权与标准的融合和共同防备知识产权危险,不断推动产业关键领域知识产权运营工作开展;经由过程开展产业专利导航剖析服务、构建以专利池为基础的产业发展核心要素池,无效支撑联盟内成员单元创新发展;经由过程创新知识产权创新创业模式和开展具有产业特点的大众创业服务,为服务知识产权创新创业提供有益保障。工业和信息化部联合国家知识产权局印发了《对于周全组织实施中小企业知识产权战略推进工程的指导意见》,支持中小企业贯彻降实《企业知识产权管理规范》国家标准和《工业企业知识产权管理指北》,提升中小企业知识产权发明、运用、维护和管理能力。在标准制定上,《指点意睹》请求,充足施展民营企业在标准制定中的重要感化,支持组建重点领域标准推进联盟,建设标准创新研究基天,协同推进产物研发与标准制定。制定知足市场和创新需要的集团标准,建立企业产物和服务标准自我申明公然和监视制度。饱励和支持民营企业参与国际标准制定,鼎力推动国防拆备采取进步的民用标准,推动军用技术标准向民用领域的转化和运用。

【资讯要害伺候】:    【挨印】【封闭】【前往顶部】